海淀区商务系统创建全国文明城区工作方案

　　为全面贯彻落实区委区政府关于创建全国文明城区的工作要求，根据《海淀区创建全国文明城区工作方案》，特制定全区商业服务业创建文明城区工作方案。

　　一、指导思想

　　深入践行科学发展观，认真落实市第十一次党代会和区第十一党代会精神，以“创文明行业，建满意窗口”为目标，按照“规定动作做到位、自选动作有特色”的推进思路，深入开展形式多样、内容丰富的创建活动，形成全行业创建全国文明城市知晓率高、积极参与的行业氛围，为实现区域商业服务业全面协调可持续发展，建立中关村国家自主创新示范区核心区提供有力支撑。

　　三、组织机构

　　成立商务系统创建文明城区工作领导小组，区商务委主任任组长，主管副主任任副组长，成员包括行业管理科等各科室；区商业联合会、区饮食服务行业协会、区再生资源行业协会、中关村电子产品商会和区域内大型商业服务业企业。

　　三、主要工作

　　根据《海淀区创建全国文明城区工作方案》，海淀区商务系统创建工作分为四个阶段：宣传动员阶段（2012年9月至2012年12月）、实施攻坚阶段（2013年1月至2014年5月）、总结迎检阶段（2014年5月至2014年12月）和长效保持阶段（2014年12月以后）。区商务系统将完成9项创建行动、20项主题活动。

　　（一）文明创建宣传动员行动

　　1．文明创建动员活动。利用品牌消费节等活动平台，组织召开商务领域创建全国文明城区动员部署大会，进行创建工作方案的广泛动员宣传，向社会公布创建全国文明城区倡议书和百城万店无假货承诺书，与商业服务业企业代表签署创建商业文明联合公约。

　　2.创建氛围营造活动。分别在海淀报、商务委外网和《海淀商业》期刊等媒体上，开设“创文明行业，建满意窗口”、“与创建同行”等专栏，及时、准确报道区委区政府和商务系统创建工作的工作部署和措施等。要求商业企业通过在商场入口、电梯间、收银区等明显位置张贴宣传海报，在服务台摆放宣传折页等方式，展示海淀区商业领域创建工作内容，广泛接受市民和消费者的监督与参与。

　　（二）“百城万店无假货”创建行动

　　1.“道德规范进千店，诚信服务创名牌”教育引导活动。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，进一步加强商贸流通行业职业道德建设，开展征文比赛、演讲比赛等活动，不断强化诚实守信意识，提高从业人员的职业道德素质。建立完善诚信档案，加强对商贸流通行业诚信情况跟踪监督和动态管理。 

　　2.“百城万店无假货宣传咨询日”活动。在我区确定的重点街道设置咨询台，流动宣传车，制作创建标语，散发宣传资料，掀起争创“百城万店无假货”示范街（店）的高潮。

　　3．流通秩序专项整治活动。协同各相关部门，在全区商贸流通领域，积极开展打假专项执法活动以及校园周边、医院周边等特殊消费区域和重点地区的专项打假活动，提高流通领域商品质量，确保消费安全。严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品行为。在我区确定的重点创建街道开展地毯式的检查治理，对发现的假冒伪劣商品，一律予以没收销毁。

　　4．诚信经营示范店、海淀区诚信经营示范街评选活动。制定诚信经营示范店、诚信经营示范街评选管理办法，明确工作步骤、工作措施，动员各街道、各相关部门、各企业积极参与，努力建成一批海淀区诚信经营示范店、2-3条海淀诚信经营示范街。

　　（三）文明素质提升行动

　　1．“商业服务业争创全国文明城区志愿签名”活动。在金源时代购物中心、大钟寺中坤广场等大型商场，开展万人签名活动，制作购物袋、钥匙链等，向签名员工发放，号召广大从业人员热爱海淀奉献海淀，志愿加入到海淀区创建全国文明城区的行动中来。

　　2.“文明餐桌”活动。以“传承传统美德，摒弃铺张浪费”为主题，以各餐饮门店为平台，面向全体市民，大力宣传文明饮食教育，推广餐桌文明礼仪，提倡科学饮食、文明消费、珍惜粮食。

　　3.“绿色消费”倡导活动。严格落实《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，引导和鼓励广大市民合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用。积极落实家电节能补贴政策，促进节能减排和循环经济发展。

　　（四）行业服务规范行动

　　1.职业技能培训活动。组织本区大中型商业零售企业（百货店、大型超市、各类购物中心、专业店等），国家评定的部分特级、一级餐厅，以及特色餐厅的从业人员，开展岗位技能练兵、专业知识学习、服务特色展示、特殊技艺表演、标兵能手评比、座谈交流观摩等培训活动，提升商业服务业整体服务技能和服务水平。

　　2.职业技能风采大赛活动。选择部分职业、工种，组织开展一线员工岗位技能竞赛活动，以赛代训、赛训结合，营造学知识、比技能、促提升的良好氛围。

　　3.行业规范落实活动。制定推广《IT卖场行业规范》等行业标准，开展国家级酒店评定，推荐企业参加国家、市区各级质量奖的评选，引导企业落实行业规范，提升服务水平。

　　4.“投诉处理机制”普及活动。督促企业建立投诉处理机制等相关制度，健全各项档案；定期组织现场检查、随机抽查，监督制度落实情况和投诉处理情况，督促企业限期整改。

　　（五）商业环境优化行动

　　1.无障碍设施普及活动。在大中型商场、超市、购物中心，大力推广无障碍设施，加强对无障碍设施的管理，确保无障碍设施使用情况良好提高。

　　2.商业服务业企业禁烟宣传活动。引导企业按照国家标准设立引导标识等公共图形标志和禁烟标识，在公共场所内全面禁烟，维护安静、文明的公共秩序。

　　（六）社会责任引导行动

　　以“商业服务社区行”、“家庭厨艺大赛”、“健康饮食大讲堂”、“服饰搭配大赛”等活动为平台，动员商业服务业企业和青年志愿者为消费者提供免费的咨询、维修、培训服务，践行社会责任，培育文明和谐的新风尚。

　　（七）政务行为规范行动

　　1.为民办实事折子工程促进活动。制定效能监察工作实施方案，对商务委重点工作、区政府涉及商务委的折子工程和为民办实事工作进行专门立项，各项工作设定具体要求、完成时限，细化责任主体，促进各项工作任务的完成。

　　2.提高服务质量促进机关行政效能活动。加强政风行风建设，大力倡导宁可自己麻烦百次、不让企业麻烦一次的工作理念，进一步健全完善服务规范和廉政要求等各项规章。通过不断规范审批程序，增强窗口服务意识，以实际行动取信于企业，实现行政行为零投诉的目标。

　　（八）创建特色品牌行动

　　按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的推进思路，推出“海淀品牌消费节”、“中关村国际美食节”两个创建文明城区品牌。围绕争创全国文明城区工作组织开展海淀品牌消费节、中关村国际美食节，让创建活动成为两节的主题、活动主线贯穿始终。

　　（九） 文明成果展示行动

　　结合区创建办先进集体和先进个人评选表彰活动，分期、分批评选“商业文明志愿者”、“文明引导员”、 “优秀服务标兵”、“优秀道德楷模”及行业文明单位典型，展示商务领域创建文明城区的良好风貌和创建成果。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。要充分认识开展创建文明城区工作的重要意义，把抓好此项活动作为全区商务服务业的一件大事，摆上重要日程，切实加强领导。要把创建活动同商业服务业的业务工作结合起来，精心组织，周密部署，注重相互融合，实现整体推进，确保评选活动顺利进行。要将任务指标细化、量化，分解到人，确保创建工作落到实处。

　　（二）狠抓落实，务求实效。要按照既有一定声势又扎扎实实的要求，使创建的过程成为为群众多办好事、多办实事的过程，成为学习先进、激励后进、不断提高从业人员思想道德素质的过程。贴近实际，贴近群众，脚踏实地、真抓实干，采取灵活多样的形式，创造性地开展工作，广泛吸引群众参与，使诚信建设深入人心。

　　（三）整合资源，形成合力。创建活动涉及方方面面，需要动员社会各方面力量齐抓共管、共同参与。区商联会、区饮食服务行业协会、区再生资源行业协会和中关村电子商会等协会要积极发挥职能作用，认真组织好会员企业的创建工作，切实做好组织协调和服务工作，努力形成各负其责、各展其长，密切配合、整体联动的工作格局。区域内大型商业服务业企业要积极参与，发挥行业领军作用，带动全行业的创建工作扎实有效开展。